第八十三章、障碍与绊脚石

说着，赵承延顿了一下才道：“还有，要彻底打破上有政策下有对策的这种歪风邪气。基层落实难，一直是一个很大的问题。之前我也一直在说，乡村振兴的三大绊脚石，一是家族式党支部和村委会，二是圈养式村民代表，三就是各种政策落实不到位。很多好的政策，有的还没到基层就没了。有的是有，但是执行起来就变味儿了。另外，还出现了许多野蛮执法，以及一刀切的现象。还有些是急功近利，只站在迎合上级的角度看问题，不站在人民群众的角度看问题。更有甚者，是见到困难就躲，见到缝子就钻。不坚定工作立场，怎么对自己合适怎么来。而这种障碍不清楚，再好的东西，都是到不了咱们老百姓手里的。”

说着，赵承延又顿了一下才道：“当然，也有人说的更细，但是综合起来，我认为大部分也并没有跳出这三大绊脚石的范围。他们认为乡村振兴的障碍，一是，在农业生产与粮食安全方面，总结了三条，农民的积极性不足、耕地的质量问题、还有资源利用率的问题。说的很中肯，但还是把农民和农业摆在一起了。我们都知道，农村，是百业态的，种植、养殖、加工，一产、二产、三产，是结合在一起的。什么都是大农场思维，我认为对于资源利用率的问题来说，反而是一种倒退。所谓的大农场，无非就是把大部分农民赶到城里，然后整合土地搞机械规模化种植。但是种出来的东西呢？依然没有提高价格，跟农民种出来的是一样的。农民挣不到钱的粮食，到了大农场那里又能挣多少呢？所挣的，无非也就是农民挣的那些的集合而已。并没有扩大，并没创新，并没有任何提高价值的东西。于此同时，还牺牲了农村的二产、三产，众多的庭院经济。更影响了城市的蔬菜价格，水果价格。外国人吃不起蔬菜和水果，就是如此。再说积极性的问题，我之前就说过，村务、财务，不主动公开，不透明。村民也会议不开，村民的权利无非得到保障，大部分村民一脸懵，脑子里一抹黑，他想积极估计都不知道如何积极。关键的什么都不说，让农民靠猜，能积极才怪了。再说参与，选举过后，完全都没村民什么事儿了？这让农民参与什么？无论在心理上还是实际行的上，农民还会参与吗？好事儿轮不上，出力的时候还想白让人出力？这不是做梦呢吗？”

许怀秋听了后就默默地点了点头。

跟着，就听赵承延接着道：“再说他们总结的第二点，农民收入与经济发展，说的是城乡收入差距大、产业发展问题、市场机制问题。说的都很好。就像我刚才说的，乡村振兴振兴的就应该是农民，而不某些特权。至于产业发展和市场机制的问题，这个才是需要整合的问题。而不是上来就做某些资源整合。而我听说咱们的供销社可能要回来，这个我认为是一个非常好的事情。供销系统结合县域经济，延伸至网络电商。可以解决农村以及农民的很多问题。说白了，农民种植、养殖、还有加工出来的东西，还要费劲心力的自己去卖。如果没有形成规模还不好卖。可是之后，由咱们供销系统收购集中形成规模，或者直接在县域经济内，直接替咱们村民去卖，这对咱们村民来说，都是很好的事情。当然，这里边唯一需要担心的，也是不作为、乱作为等等等等，一些基层的臭毛病。”

“再说第三点，人才与治理。说的是人才短缺、还有治理存在的一些问题。其中有一句，说的是基层治理目标有时未能充分考虑村民需求，村民参与度不高，存在形式主义和**现象，影响政策实施效果。说的很对，但是不全面。有些问题要复杂得多。尤其圈养式村民代表的这个挡箭牌就很恶心。一句我们是经过村民代表会议讨论通过的，结果就牺牲了众多村民的合法权利和利益。最后，查也没法查，变也没法变。村霸，也不是那种纹着身，拿着砍刀，见人就打见人就砍的那种山炮。是那种会勾结某种特权，组织群众整群众的王八蛋。他们欺负人，不光是可以打你，而是可以打完了你，让你无处讲理。他们可以利用很多关系收买派出所，检察院，法院，甚至是你请的律师。多方位的拖着你，影响你，让你连讲理的地方都没有。所以认为村霸是一个人的事情，**也是一个人的事情，那就太可笑了。他们有自己的人情社会关系网。在特权的钱、势，和欺负老百姓方面，人家是抱团儿的。他们的宗旨就是关系可以决定一切。最主张的就是权利与权利的交换，权利与利益的交换。这些人胡作非为，就是基层的乱源。”

“第四点、产业与技术，说的是产业智能化滞后、产业要素缺乏活力。这个需要具体问题具体分析，咱们先不说。第五点是、公共服务与基础设施，说的是公共服务不均等，基础设施薄弱。这一点，咱们的五通入村可以根据各地不同继续完善。咱们的医疗下乡，尤其是中医的下乡，我认为可以经常搞一搞。第六点、政策与资金，首先说的就是政策执行问题，比如，政策执行中存在形式主义，部分项目成为套取补助的手段，资金浪费严重。其次说的是资金投入与效益的问题，比如：部分资金未有效用于乡村发展。这些我刚才也说了，而他这里也说了，可见问题，也已经到了需要整治的地步了。否则任由某些人欺上瞒下，导致上边好的政策下不来，老百姓的意见上不去，很多很多的问题，都是不可能得到实质性解决。”